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而在此之前几天，韩忠彦和六个老臣，还有吏部尚书郑居中，一直在朝廷活动，并且再次找到杨光华，都是强烈建议朝廷招安梁山。根据杨光华了解的情况，梁山上宋江渴望招安，并且意愿非常强烈，只不过他们第一要面子，他们希望朝廷要真心实意的招安他们，并且要给他们充分的礼遇；第二呢，招安的时候，朝廷必须承诺对他们招安以后的出路，有一个他们能够接受的安排。其实，就是给他们安排什么官职什么待遇的问题。由此可见，内外两股力量，都指向招安，那么现在就看徽宗是什么倾向了。
蔡京来到之后，进门就往杨光华的跟前走。徽宗看到蔡京进来，就轻轻的咳嗽了一声。蔡京还没来及跟杨光华打招呼，一听皇上咳嗽，打了一个激灵，显然他没有想到皇上会在办公大厅。上班时间皇上能在办公大厅里，这的确大大的出乎蔡京的意料。已经有很长时间，在朝堂上、办公大厅里等上班的地方，见不到皇上的身影了。因此，蔡京先是一愣，接着便收住脚步，转身又向徽宗走去。毕竟是年纪大了，走路有点蹒跚不稳，也许是紧张或者从政事堂走过来，有点儿疲累的原因吧，总之，身体有点晃悠的感觉。离着龙案还有五六步，蔡京行过礼，还没等站稳，徽宗就问：“蔡爱卿啊，朕安排招安，你和高俅坚持要打，这回你们的脚踢到铁板上了吧？不好受吧？打脸了吧？啊？朕给你们多次说过，朕忙，顾不过来，朝廷的事，最高的决策有杨光华拍板决定。可你们呢？就不用说杨光华的话，就连朕的话你们都不听了。朕让你们安排招安，你们连打了四仗，朝廷折损十几万人，还赔了那么多的物资，费了那么多钱财，可你们又要搞什么围困，朕思来想去，就觉得你们这个安排有问题。光华，你们安排了几次招安了？”
杨光华知道，第二次招安，没有让徽宗知道，是自己代皇上下的圣旨。因为杨光华知道，徽宗现在的心思不在这些事上，他要求的就是尽快的把梁山这帮人收服了，有一个平安稳定的环境。所以不管采取什么手段，重要的是达到最终目的。正是这方面原因，杨光华安排第二次招安，才没有告诉徽宗。但这又确实符合徽宗的想法。因此就回答说，“啊，第一次是皇上您亲自安排的，有殿前太尉陈宗善奉诏前往梁山招安。第二次呢，是高太尉在前线打了两仗之后不能取胜，老太师韩中彦要求见您。臣考虑您忙，没有时间见他，就婉拒了他。他见不到您，就给臣说了梁山宋江要韩存保捎的话。宋江期望朝廷招安，愿望很是迫切，说的也实在。陈考虑各方面因素，就代表您同意了这个请
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