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咸丰帝临政伊始，颇思重振纲纪，下诏：凡九卿科道，有奏事之责者，于用人行政一切事宜，皆得据实直陈，封章密奏，俾庶务不至失理，而民隐得以上闻。诸臣务须虚公详慎，毋偏毋私，凡有裨于官方吏治带计民生者，各抒所见，切实论奏，以副朕集思广益之至益。
大理寺卿倭仁感叹穆彰阿揽政、朝堂暮气，上疏：吾皇明鉴。行政莫先于用人，用人莫先于君子小人之辩。夫君子小人藏于心术者难知，发于事迹者易见。
大抵君子讷拙，小人佞巧；君子澹定，小人躁竞；君子爱惜人才，小人排挤异类；君子图远大以国家元气为先，小人计目前以聚敛刻薄为务。
刚正不挠、无所阿乡者，君子也；依违两可、工于趋避者，小人也。谏诤匡弼、进忧危之议，动人主之警心者，君子也；喜言气数、不畏天变，长人君之逸志者，小人也。
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